2018年以来，国务院、各部委、地方政府相继发布《中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（中发〔2019〕1号）、《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》、《农业农村部等九部委联合印发关于进一步促进奶业振兴的若干意见》《福建省关于推进奶业发展保障乳品质量安全的实施方案》，奶业振兴被提升到国家战略高度。作为奶业振兴的关键一环，乳制品加工业是最直接反应奶业振兴程度，要求“做强做优乳制品加工业，提升乳品质量安全水平，提高乳制品竞争力”是奶业振兴的一大目标。

  为加大支持力度，促进当地奶业振兴发展，在乳制品加工方面各省（区）地方财政纷纷出台了专门的扶持政策，以提升地方乳制品竞争力。例如《河北省人民政府关于快速推进奶业振兴的实施建议》（冀政字〔2019〕31号）、《黑龙江省关于加快现代畜牧产业高质量发展的意见》（黑政发〔2015〕25号）等，对乳制品企业新增固定资产投资、新增产能、建设冷库及购买冷链运输车和流动冷藏箱、乳品科技专项给予补贴；在信贷资金投向、投量、期限、利率等方面予以政策倾斜。

  当前我省虽然有乳制品加工基础优势，但省财政没有专项支持乳制品加工的扶持政策。为此建议：省财政及有关部门特别制定乳制品加工业发展扶持专项政策，以推动我省乳制品加工业发展，增强我司奶业竞争力，促进我省奶业振兴。

  《关于支持福建省地方乳制品加工业发展的建议》（第1118号）由我厅会同财政厅办理。现将有关情况汇总答复如下：

  奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业。福建虽然是奶业生产小省，但又是乳品消费大省。近年来，每年消费乳品达80多万吨，其中，巴氏鲜奶消费主要自给，常温奶消费大部分靠外调，奶制品加工原料全部靠省外或国外调。我省认真贯彻落实党中央国务院的部署，多方面支持乳制品加工业发展，生鲜乳和乳制品质量好，长富牛奶进入全国D20,明一乳品进入中国乳业领军品牌，乳制品加工业发展全面提振。

  一、出台奶业振兴政策。根据国务院办公厅《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》及农业农村等九部委《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》，我省出台了《关于推进奶业发展保障乳品质量安全若干措施》《关于促进农产品加工业发展的实施建议》，我厅印发了《关于贯彻落实推进奶业发展保障乳品质量安全若干措施的通知》，进一步明确了奶业振兴发展的目标任务，推进了奶业向规模化、设施化、产业化、品牌化转变，为乳制品加工业发展提供了有力的政策支持。

  二、支持乳制品加工业发展。一是实施农机购置补贴政策。按照《2018-2020年福建省农业机械购置补贴实施意见》（闽农综〔2018〕67号），将乳制品企业和养殖企业购置的重要机具纳入了农机购置补贴，补贴范围有挤奶机、贮奶（冷藏）罐、饲料（草）粉碎机、饲料混合机、颗粒饲料压制机、饲料制备(搅拌)机、喂料机、清粪机、粪污固液分离机等设备，补贴额从670～120000元不等，企业有购置的均可纳入购机补贴。二是实施省级扶贫开发重点县农产品加工固定资产投资补助政策。对企业固定资产投资情况给予相应奖励，专项用于扶持企业厂房建设及机器设备购置。企业固定资产投资达到2亿元的，给予企业400万元奖励。在此基础上，建宁县政府出台对企业固定资产投资每增加1亿元，给予企业300万元奖励。三是支持乳制品加工有突出贡献的公司转型升级。支持企业自主创新和品牌创建，对自主研发获国家认定企业技术中心、国家技术创新示范企业、国家工程研究中心、国家工程实验室、国家工程技术中心，省级财政给予奖励500万元，在建宁注册的企业，再给予10%的配套奖励；企业采用省内行业紧缺、技术水平达到国内领先的关键重大智能装备与系统，省工信厅按设备购买价格30%补助，建宁县再给予5%的配套补助，最高不超过50万元；建宁县对企业相关商标被国家新认定为“中国驰名商标”，给予企业50万元奖励，获得中国质量奖、福建省政府质量奖、三明市政府质量奖，分别给予50万元、30万元和10万元奖励。四是支持企业冷链物流体系建设。根据省政府办出台《关于促进冷链物流发展六条措施》和省交通厅会同省财政厅出台《福建省购置冷藏运输工具补助资金管理办法》，对企业购置冷藏运输工具和建设冷库，给予专项补助。五是实施信贷、税收优惠政策。根据省政府办公厅《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》，强化金融服务，加大信贷支持力度，对合乎条件的农产品加工公司，支持上市挂牌、发行债券；并对农产品增值税实施进项税额核定扣除办法，农产品增值税从13%简并到11%。在实施与农产品加工有关的国家鼓励类项目中，进口国内不能生产的所需先进设备，所缴纳进口环节增值税可按规定予以抵扣。

  下一步，我厅将继续贯彻落实好中央、省关于推进奶业振兴、促进农产品加工业发展的实施建议，积极争取中央资金，统筹省级涉农资金，支持乳制品加工厂（企业）发展建设，逐步提升我省乳制品加工业发展水平，全方面推进奶业振兴。